家具產業(yè)是南康的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)、首位產業(yè)、扶貧產業(yè)和富民產業(yè),是國務院《關于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》明確支持的特色產業(yè),是贛州市最具特色、規(guī)模最大的產業(yè)集群,是納入江西省重點調度的14大產業(yè)鏈之一。經過三十多年的發(fā)展,目前我區(qū)有4795家企業(yè)從事家具生產。
一是堅持破立并舉,大力開展“拆改建”。2016年以來,在黨中央、國務院的傾情關心下,在省委、省政府和市委、市政府的正確領導下,南康區(qū)痛下決心打好污染防治攻堅戰(zhàn),以環(huán)保和安全措施倒逼,加減結合、破立并舉,遵循產業(yè)發(fā)展規(guī)律,打出了“拆改建”組合拳,大力推動家具產業(yè)轉型升級,出臺了6個方面18條優(yōu)惠政策和倒逼措施,在全省率先大規(guī)模啟動“個轉企、企升規(guī)”工作,以“入園必入規(guī)”為總要求,以土地為杠桿、以稅收為標尺、以入園進區(qū)為抓手,推動企業(yè)入規(guī)、入園、入標準廠房。“轉企升規(guī)”啟動后,累計拆除“散亂污”企業(yè)廠棚2000多萬平方米,建設了標準廠房1200多萬平方米,建設了家具生產聚集區(qū)14個,逐步扭轉家具產業(yè)“低小散亂污”的發(fā)展局面。
二是堅持綠色發(fā)展,推動產業(yè)轉型升級。先后建成匯有美、博士家居、華贛3個共享噴涂中心,引導不具備噴涂條件的小散企業(yè)進入共享噴涂中心。引入美克數創(chuàng)、大自然家居等綠色家具制造企業(yè),為全區(qū)家具企業(yè)樹立綠色發(fā)展標桿。爭取中央大氣專項資金536萬元支持3家噴涂企業(yè)開展噴涂廢氣深度治理,加強資金引導和政府扶持,加強源頭替代。鼓勵發(fā)展軟體家具,推廣使用水性漆、干粉靜電噴涂,實施租金優(yōu)惠、租售并舉、人才引進、完善園區(qū)配套、培育機制等5項扶持政策,投入10億元打造龍華數字軟體家具產業(yè)園。
三是堅持噴涂備案,嚴把涉漆企業(yè)準入關。結合家具企業(yè)環(huán)評試點改革,開展家具企業(yè)環(huán)境影響現狀評估,摸排全區(qū)家具噴涂企業(yè)底數,要求備案公示完成后,園區(qū)外禁止新增家具噴涂企業(yè),園區(qū)內新增必須到屬地部門登記備案,對未嚴格落實環(huán)境保護措施的企業(yè)禁止涉漆生產,以“控增量,清存量”的方式逐步減少園區(qū)外設噴涂企業(yè)數量。通過摸排,掌握園區(qū)外第一批1842家企業(yè),關?;蛉∠麌娡抗に?69家,列入限期取消噴涂工藝171家,限期規(guī)范整改1277家。
四是堅持科技治污,環(huán)境治理工作精準實施。先后投入資金1496萬元,建成工業(yè)園區(qū)VOCs組分網、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣自動監(jiān)測站,搭建了環(huán)保智慧平臺,建立家具企業(yè)大數據庫,對全區(qū)4795家家具企業(yè)實行全周期動態(tài)監(jiān)管。去年以來,我區(qū)開展了7期VOCs溯源走航,排查整治VOCs高點位置96個,幫扶企業(yè)整改500余家,搬離關停51家涉噴涂企業(yè),督促14家省、市重點VOCs企業(yè)安裝了VOCs在線監(jiān)控。與中科院廈門城市環(huán)境研究所開展戰(zhàn)略合作,組織專家博士團隊開展廢氣治理宣講咨詢11場次,幫助精準分析全區(qū)污染源,并圍繞我區(qū)家具噴涂VOCs治理研發(fā)了3種新型活性炭及1套廢氣治理設施,為后續(xù)推動家具產業(yè)系統(tǒng)治理奠定堅實的技術基礎。
五是堅持齊抓共管,凝聚治污工作合力。2020年以來,利用廣播電視媒體、“雙微”平臺廣泛宣傳發(fā)動,結合“6.5環(huán)境日”發(fā)放宣傳手冊12000余份,張貼宣傳橫幅230條,各類公告800余張,分區(qū)域分批次組織家具企業(yè)培訓120余場次,提升企業(yè)環(huán)保意識和履行治污主體責任主動性。推行“幫扶+執(zhí)法”治理模式,安排財政資金376萬元,勞務派遣環(huán)保專業(yè)技術人員26人,下沉至各園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),開展環(huán)保管家服務。聘選村(居、社區(qū) )環(huán)保網格員316人,在全區(qū)19個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和開發(fā)區(qū)管委會成立了生態(tài)環(huán)境環(huán)保委員會,構建起了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級聯動的環(huán)境治理體系。優(yōu)化執(zhí)法監(jiān)管模式,嚴格落實安靜生產期制度,依托數字化“南康生態(tài)”手機APP數據庫、遙感、無人機等,強化科技支撐,實現非現場精準執(zhí)法監(jiān)管。環(huán)境類投訴連年減少,群眾滿意度進一步提升。